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2007年第09期 总第139期

飞展山东“大旅游”的双翼
——访山东社会科学院旅游研究中心主任、研究员王志东

文/邹云升、魏现芳 图/侯贺良

2007年是山东旅游经济强省建设的关键之年,为更好地宣传“山东旅游突出贡献人物”,着力提升旅游发展质量和效益的典型事迹,进一步提升所在单位的知名度和影响力,全面推动山东旅游业又快又好发展,本刊记者专题采访了“山东旅游突出贡献人物”之一——山东社会科学院旅游研究中心主任、研究员王志东。

记 者:首先祝贺您荣获“2006山东旅游突出贡献人物”奖。近几年,山东旅游取得了突破性发展,成为全国第六个总收入超过千亿元的旅游大省,请您介绍一下这方面的情况。

王志东:近几年,山东旅游业发展迅猛,实现了由旅游资源大省向旅游经济大省的历史性跨越,成为全省经济发展速度最快的行业之一。根据统计,山东省2006年旅游总收入达到1295.6亿元。旅游产业综合经济实力位居全国前列,在全省国民经济结构调整和社会发展中发挥了重要作用,成为山东省国民经济重要的支柱产业。

记 者:山东旅游产业取得了如此骄人的成就,您认为最主要的因素是什么?

王志东:概括起来,主要有这样几个因素:一是旅游发展环境不断优化。省委省政府高度重视,将旅游业摆在突出位置,大力支持发展。2006年5月,中共山东省委、省政府召开全省旅游发展工作会议,将旅游业作为服务业的龙头、突破口和重中之重,广泛动员部署,全力配套支持,助推加快发展。省政府从1999年开始设立旅游发展专项资金,到2006年先后安排4.95亿元财政资金,用于旅游宣传促销、重点旅游项目启动和政策引导,极大地推动了山东旅游业的快速发展。

二是科学规划开发旅游资源。2000年,山东省政府与联合国世界旅游组织合作,编制了《山东省旅游发展总体规划》。同时大力整合旅游资源,加快建设旅游项目,“十五”期间,省政府共安排2.24亿元财政专项资金,采取贷款贴息、滚动担保等办法,用于旅游开发建设,直接带动地方配套资金20亿元,吸引社会资金200亿元。与此同时,对泰山、崂山、蓬莱阁、趵突泉等一批老景区改造提升,使其焕发了生机与活力;实施重奖百万元征集旅游大项目创意方案,连续推出15个旅游大项目,宣传造势,积极引导,形成了山东开发建设大旅游的浓厚氛围,出现了全省旅游项目大开发热潮。

三是旅游市场开拓成效显著。坚持市场开发领先,实施国内、入境市场并举、区域联合、重点突出、全力打造品牌的市场开发战略。国内市场重点开发京津、长三角、珠三角、环渤海及周边地区,大力推动“山东人游山东”活动。

四是旅游企业改革不断深入。在全国率先发展私营旅行社,全省1381家国内社,民营占90%。加快推进国际旅行社改制,全省79家国际旅行社,86%已完成改制,新批国际旅行社全部为股份制。积极推动县级旅游管理体制改革,全省23个县(市、区)实行了旅游与风景、文物、林业、宗教合一的管理体制,有力推动了旅游业在现代服务业龙头地位作用的发挥。

五是行业管理全面加强。加强旅游法规建设,加快依法治旅步伐。通过积极深入开展“中国优秀旅游城市”创建工作,全省“中国优秀旅游城市”总数已达23个,列全国第三位。创建A级旅游区(点)134个,全国工农业旅游示范点77个,总数居全国首位。

六是旅游产业素质明显提升。全省积极推动旅游业由数量规模型向质量效益型转变,提出了实行产业要素结构、市场结构、产品结构、市场主体结构、责任主体结构等“五项调整”,旅游发展活力明显增强,旅游收入增长高于游客人数增长,旅游效益明显提高。

记 者:山东丰富多彩的旅游产品主要包括哪些?主要特点是什么?

王志东:山东的旅游产品主要包括两大经典线路、6个著名旅游区、18种重点旅游产品。两大经典线路,即“山水圣人线”和“黄金海岸线”;“六区”,即齐文化旅游区、潍坊民俗旅游区、水浒旅游区、沂蒙山旅游区、黄河口旅游区、古运河——微山湖旅游区;18个重点旅游产品,即民俗旅游、农业旅游、工业旅游、海上旅游、休闲度假旅游、温泉旅游、城市旅游、高尔夫旅游、国际游轮旅游、修学旅游、会展旅游、保健康体旅游、体育旅游、探险旅游、红色旅游、自驾车旅游、

购物旅游、节庆旅游。

历史悠久、辉煌灿烂的齐鲁文化底蕴,曲折绵延的滨海港湾沙滩,景色绮丽的山岳湖泉,浓郁纯朴的革命老区红色文化等,是山东旅游资源和产品的最大特点。山东旅游把美丽的自然景观、丰厚的历史文化底蕴和鲜明的地域特色融为一体,形成了自身独特的齐鲁文化风格和气派,吸引了海内外的大批游客前来旅游观光、休闲度假。山东半岛已成为中国最具魅力的旅游目的地之一。

记 者:近年来,山东文化旅游十分火爆,形成了大众消费热点,请您谈谈山东文化旅游都有哪些新的热点和亮点?

王志东:近几年,山东的文化旅游好戏连台,精彩纷呈,具有市场影响力。一是红色旅游成为新热点。山东是革命老区,红色旅游资源丰富,景点分布广泛,特别是在黄金周、寒暑假期间,大批旅游者蜂拥而至,流连忘返。二是修学旅游成为新亮点。孔子家乡修学游作为一项极具文化特色和教育功能的专项产品,已被国内外旅游市场广泛接受。2006年“五一”黄金周后,曲阜市接待500人以上的大型修学旅游团队10余个,仅5月11日之后的一周内,就有来自北京、济南和韩国的近1400名学生前来祭孔拜师。三是奥运主题旅游一路走高。青岛作为2008年北京奥运会的伙伴城市,帆板、赛艇、游艇等海上运动已成为旅游者争先体验的项目。借助奥帆赛的独特魅力,青岛奥运主题旅游正受到越来越多的海内外游客的青睐。四是文化演艺活动火爆。曲阜市精心打造孔子文化节品牌,投资3000万元兴建了杏坛剧场,组织创作了300余名演员合演的大型广场乐舞《杏坛圣梦》。《祭孔大典》以申报国家级非物质文化遗产为契机,每月一次向游客再现祭孔盛典。青岛、威海、烟台、日照充分发挥海洋文化特色,重点发展文化演艺业,为游客准备了丰盛的文化演艺大餐,深受游客喜爱。 五是农村文化旅游蓬勃发展。亲近自然的农家乐、渔家乐、海岛游、采摘节等活动倍受欢迎;游客吃农家饭,观农家景,品农家果,住农家屋,享农家乐,在享受自然风光的同时,领略民俗文化的独特魅力。 

记 者:请问,山东旅游下一步发展的主要方向是什么?

王志东:山东旅游未来的发展主要包括以下几个方面:一是推进文化旅游产业化。二是塑造齐鲁文化旅游的整体形象,努力扩大山东旅游的知名度。三是以大型专题节庆活动为载体,合力打造文化旅游精品,形成一系列文化节庆活动形象品牌,共同开拓国内外旅游市场。四是充分挖掘历史文化资源,整合现有文化资源,打造时尚文化旅游产品,实现由单一的观光产品向娱乐产品的转化,满足不同层次游客的不同需求。五是以2008年北京奥运会和青岛的帆船比赛为新的契机,积极开发入境旅游客源市场,带动全省文化旅游产业的整体快速发展。

王志东,山东社会科学院旅游研究中心主任、研究员、山东社会科学院学术委员会专家学科组成员、中国旅游未来研究会理事、山东省旅游行业协会理事、山东省新长征突击手、山东省“青春立功”一等功、2006山东旅游突出贡献人物。